аренда челябинск 6316 аренда квартир +в челябинске 786 аренда офиса челябинск 400 аренда +в челябинске помещений 310 сдам +в аренду челябинск 286 аренда г челябинск 280 аренда +без посредников +в челябинске 260 аренда квартир +без посредников челябинск 229 аренда жилья +в челябинске 216 аренда площадей +в челябинске 214 аренда торговых площадей +в челябинске 189 аренда спецтехники челябинск 174 аренда автомобилей +в челябинске 126 недвижимость +в челябинске аренда 106 челябинск аренда машины 83 посуточная аренда челябинск 79 аренда склада челябинск 78 аренда магазина +в челябинске 69 аренда авто +в челябинске 67 аренда кранов челябинск 67 аренда газели челябинск 65 аренда комнат +в челябинске 62 аренда киосков +в челябинске 56 дома +в челябинске аренда 53 аренда автобусов челябинск 53 аренда автокрана челябинск 51 аренда земли +в челябинске 50 аренда складских помещений челябинск 44 аренда парикмахерской +в челябинске 42 аренда квартир г челябинск 41 аренда боксов челябинск 40 аренда офисных помещений челябинск 38 аренда кафе челябинск 38 аренда самосвалов челябинск 38 аренда под магазин челябинск 37 аренда торговых помещений +в челябинске 35 аренда экскаватора челябинск 35 аренда автомойки +в челябинске 34 аренда павильона челябинск 33 аренда квартир +в челябинске посуточно 32 аренда лимузина челябинск 32 аренда техники челябинск 31 аренда ямобура челябинск 30 аренда гаража +в челябинске 29 аренда генератора челябинск 28 аренда помещений под магазин челябинск 27 аренда нежилых помещений +в челябинске 26 аренда шатров челябинск 24 аренда производственных помещений +в челябинске 23 аренда коммерческой недвижимости +в челябинске 22 аренда коттеджа +в челябинске 20 аренда палаток +в челябинске 19 аренда лесов строительных челябинск 17 самопогрузчик аренда челябинск 16 аренда земельных участков +в челябинске 15 аренда автосервисов +в челябинске 15 аренда гидромолота челябинск 12 сдам +в аренду магазин челябинск 12 квартиры однокомнатные аренда челябинск 11 аренда садового участка челябинск 10 аренда звука челябинск 10 аренда конференц зала челябинск 9 аренда инструмента челябинск 8 аренда элитных квартир +в челябинске 8 аренда челябинск +на rent74 7 сдам +в аренду офис челябинск 7 челябинск сити аренда 6 аренда торговых площадей г челябинск интернет реклама челябинск 29 снять квартиру челябинск 3152 подать объявление челябинск 312 сдам челябинск 4369 челябинск отель 1157 конференц зал челябинск 66 интерактивная карта челябинска 41 фотографии челябинска 916 музеи челябинска 555 челябинск путеводитель 69 сдам квартиру челябинск 2357 театры челябинска 1399 квартиры посуточно +в челябинске 562 фото челябинска 7493 гостиницы г челябинска 270 гостиницы челябинска цены 350 гостиницы челябинска 6086 достопримечательности челябинска 463 челябинск карта города 1527 объявления челябинск 4523 сотовые челябинск 1370 бары челябинска 808 рестораны челябинска 3481 такси челябинск лидер 648 такси челябинск 6057 карта челябинска 24122 сдам квартиру 242016 снять квартиру 504552 Арендные отношения в системе природопользования применяются наиболее часто. По договору на аренду природных ресурсов арендодатель передает другой стороне (арендатору) для целевого использования конкретных природных ресурсов на установленный договором срок. Арендатор обязуется вносить обусловленную договором арендную плату и соблюдать правила рационального использования и охрану природных ресурсов. Сторонами в договоре аренды природных ресурсов выступают: в качестве арендодателя – владелец либо собственник природных ресурсов. Таковыми в нашей стране могут быть Федерация, республики, края, области, автономные образования, города и районы (муниципальная собственность). Арендатором в договоре аренды природных ресурсов может быть любое правоспособное физическое или юридическое лицо: государственные, кооперативные, общественные предприятия, организации, граждане, совместные предприятия, международные организации и объединения, ассоциации, крестьянские и коллективные хозяйства и т.д. Права и обязанности арендатора сводятся к следующему: - целевое использование ресурса; - рациональное использование ресурса; - выполнение обусловленных договором мероприятий по охране и воспроизводству ресурса, пресечению его истощения и разрушения; - соблюдение экологических требований; - уважение прав и интересов соседних (смежных) природопользователей; - возмещение причиненных убытков; - своевременная плата за пользование ресурсом. Договор на аренду предусматривает следующие обязательные условия: - подача заявки заинтересованной организацией, гражданином с указанием цели аренды природных ресурсов; - изучение возможностей использования природных ресурсов для обозначения целей (здесь не исключена и экологическая экспертиза); - изучение возможностей заявителя реализовать данную цель на условия договора; - проведение конкурса или аукциона; - оформление заявки по результатам конкурса или аукциона и заключение договора. Арендодатель имеет право досрочно расторгнуть договор аренды при невыполнении арендатором его условий: нецелевое использование ресурсов, невыполнение мероприятий по их охране и рациональному использованию, нарушению требований экологической защиты и др. 2.3.2. Договора комплексного природопользования Под комплексным природопользованием понимается использование одного или нескольких природных ресурсов одновременно с учетом охраны окружающей природной среды и соблюдением требований рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Договорные обязательства при оформлении комплексного природопользования обусловлены тем, что практически всегда использование одних природных ресурсов неизбежно затрагивает интересы охраны и рационального использования других ресурсов. Так лицензии на разработку недр с целью добычи полезных ископаемых не регулируют вопросов охраны земель, вод, лесов. А эти вопросы должны быть затронуты при развертывании добычи полезных ископаемых, иначе хозяйственная деятельность такого рода неизбежно приведет к разрушению природной среды. Поэтому заключение и исполнение договора по комплексному природопользованию позволит устранить этот пробел. Такому заключению должно предшествовать решение всех вопросов, связанных с пользованием конкретными ресурсами и конечными последствиями такой эксплуатации. И только завершающим этапом может служить выдача лицензии. На основе лицензии природопользователь ставит перед органами охраны окружающей природной среды вопрос о заключении договора. Комитет по экологии города, района, области, края, республики изучает все документы, характеризующие намерения природопользователя по эксплуатации природного ресурса, и назначает экологическую экспертизу. Таким образом, лицензия и положительное заключение экологической экспертизы являются документами, которые требуются по Закону РФ «Об охране окружающей природной среды» (ст.18) для заключения договора о комплексном природопользовании. Заключение договора осуществляется исполнительной властью города, района, края, республики в зависимости от того, кто владеет природными ресурсами. Орган исполнительной власти может распоряжаться только теми ресурсами, в отношении которых он выполняет полномочия собственника либо владельца. Договор возлагает на природопользователя обязанности по рациональному использованию природных ресурсов и соблюдению требований охраны окружающей среды, а также норм экологической безопасности. За невыполнение условий договора или нарушение их природопользователь несет ответственность и обязан возместить причиненный вред. Договор на комплексное природопользование является пока еще новым видом договорных связей в области природопользования. 2.4. Экологическая экспертиза объектов природопользования Цель экологической экспертизы заключается в обеспечении экологически безопасного развития общества, его производительных сил, сохранения окружающей среды. Согласно закона об экологической экспертизе – экологическая экспертиза – это оценка возможных негативных воздействий от намечаемой производственной деятельности. Объектами экологической экспертизы являются: - проекты программ и строительства; - проекты размещения хозяйственных и производственных сооружений; - техника и технология, сырье и материалы, продукция; - проекты нормативных актов, законодательство. Задача государственной экологической экспертизы состоит в проверке соответствия объекта экспертизы требованиям охраны окружающей среды, научно-обоснованная оценка последствий от производственной или хозяйственной деятельности объекта, прогноз возможного воздействия проектов и объектов на условия жизнедеятельности человека и природы. Организацию экологической экспертизы осуществляет Минприроды РФ, ее подразделения на региональном, краевом, областном уровне с привлечением высококвалифицированных специалистов. Экспертное заключение по тому или иному объекты является обязательным для исполнения документом. Отечественная и зарубежная практика осуществления экологической экспертизы показали, что при ее проведении должны соблюдаться следующие условия: - она должна быть безусловной – не один проект не должен иметь силу, пока не будет доказана его абсолютная безопасность, ее выводы должны иметь силу обязательного к исполнению документа; - приоритет должен отдаваться медико-биологическим аспектам – обеспечению безопасного развития общества (человечества). В соответствии с Законом РФ «Об экологической экспертизе» (ст.3) экологическая экспертиза должна основываться на следующих принципах: - презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности; - обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы; - комплексности оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий; - обязательности учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы; - достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу; - независимости экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы; - научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы; - гласности, участия общественных организаций (объединений), учета общественного мнения; - ответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы. Таким образом, при проведении экологической экспертизы должно учитываться мнение специалистов (профессионалов) и общественности. Она должна носить научно-обоснованный, междисциплинарный, комплексный характер, опираться на общественность и специалистов различного профиля. Экологическая экспертиза является основой, обеспечивающей невозможность негативной деятельности со стороны пользователя природных ресурсов. Она обеспечивает проверку соответствия предполагаемой или существующей хозяйственной деятельности требованиям охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, требованиям экологической безопасности общества. Экологическая экспертиза должна включать в себя в полном объеме всю информацию об объекте, ее анализ и обобщение, оценку всех представленных материалов, выводы и заключение. Государственная экологическая экспертиза должна проводиться на основе широкой гласности, независимости и вневедомственности. Обсуждение обществом объектов намечаемой производственной деятельности является обязанностью государственных органов, организующих экологическую экспертизу. Своевременная информация населения, гласность и активное обсуждение общественностью состояния вопросов, связанных с охраной окружающей среды, является обязательным для них. Гласность тесно связана с привлечением общественности к участию в проведении экологической экспертизы. Формы участия общественности в экологической экспертизе могут быть самыми разнообразными, например: включение представителей общественности, прессы в состав экспертных комиссий, ознакомление общественности (через СМИ) с результатами работы комиссии, проведение референдумов по спорным вопросам и др. Обязательность участия общественности в проведении экологической экспертизы заложена в статью 12 Закона об охране окружающей природной среды. Одним из основных принципов экологической экспертизы является ее обязательность. Все проекты, объекты должны проходить обязательную экспертизу в соответствии с выше приведенными принципами. Обязательность государственной экспертизы заключается, главным образом, в обязательности выполнения тех выводов, которые содержаться в выводах экспертизы. Научная обоснованность экологической экспертизы состоит в том, что она проводится высококвалифицированными, независимыми специалистами, является научно-обоснованным, аргументированным документом, основанным на принципах охраны окружающей среды, обеспечивает приоритет и гаранты безопасного жизнеобеспечения населения. Независимость экологической экспертизы заключается в независимости экспертной комиссии от объектов для которых выполняется работа. Экспертная комиссия при проведении экспертизы должна руководствоваться только научно-достоверными фактами и действующими законами. Она должна отстаивать интересы общества, окружающей среды, а не интересы отдельных ведомств. В реализации государственной экологической экспертизы участвуют три стороны, субъекта: заказчик, потребитель и исполнитель. В качестве заказчика выступает МПР РФ и ее территориальные органы. Потребителем выступает организация, предприятие, являющееся предметом экологического анализа. В качестве исполнителя могут выступать отдельные специалисты, проектные, научно-исследовательские организации, наделенные правом проведения экспертизы. Государственной экологической экспертизе принадлежит также право проведения экологического обоснования лицензий и сертификатов, проектов нормативной и методических материалов в части охраны окружающей среды. Особым предметом экологической экспертизы является человек: безопасность его жизнедеятельности, взаимоотношение с окружающей средой. Эта экспертиза называется эколого-санитарной. Эколого-санитарная экспертиза позволяет оценить уровень вреда окружающей среды на здоровье человека, является основанием для возмещения здоровья людей от негативного воздействия среды. С эколого-санитарной экспертизой перекликается эколого-нормативная и эколого-правовая экспертиза. Эколого-нормативная экспертиза устанавливает соответствие требований экологической безопасности нормативов качества окружающей среды, предельно допустимым концентрациям сбросов сточных вод предприятиями, газовых выбросов в атмосферу, уровня шума, вибрации и т.д. Проверяются показатели качества воздействия окружающей среды на здоровье человека. Объектом эколого-правовой экспертизы являются законы, указы, распоряжения, нормативные документы в рамках окружающей среды. Существующее в РФ законодательство не дает цельного, исчерпывающего перечня объектов по которым следует проводить экологическую экспертизу. Субъекты РФ вправе самостоятельно устанавливать свои, дополнительные объекты экологической экспертизы, исходя из специфики местных условий.